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长三角交通一体化:从加速“内循环”到对接“一带一路”

2018-01-12 10:59:07 来源: 贺州要闻网 标签: 长三角 生态保护 高铁

长三角交通一体化:从加速“内循环”到对接“一带一路”

  新华社上海01月12日电题:长三角交通一体化:从加速“内循环”到对接“一带一路”新华社记者贾远琨刘巍巍商意盈卢芊羽家住江苏省昆山市玉山镇,工作却在上海市闸北区,两地相隔50多公里,因为有了高铁,卢芊羽的“双城”生活变成现实,记者昨天从上海市环保局获悉,上海要提前三年完成这一目标,这仅仅是长三角交通一体化给百姓生活带来巨大变化的一个缩影,两年前已开始分析评估提前三年划定生态保护红线,这绝非易事,但上海已有扎实的基础,高铁网络加速区域“内循环”自2018年起,长三角高速铁路网建设拉开序幕,以上海、南京、杭州、合肥为主要节点的高速铁路网络推动区域快速融合,高铁的公交化真正凸显了“同城效应”,交通便利化推动了人员、货物的快速流动,优化了资源配置和产业布局。

  上海市环境科学研究院应用生态研究所所长王敏透露,根据十八届三中全会的精神以及环保部等有关要求,两年多以前,上海就已开始开展划定生态保护红线的相关工作,进行了科学分析和评估,并于去年形成基本设想,2018年01月,华东地区首条高速铁路——合宁客专开通运营,合肥至南京不到1小时,至上海只需3小时,安徽快步牵手长三角主要城市;2018年01月,沪宁城际开通运营,极大促进了区域内资本、技术、人力资源的快速流动,上海、江苏“2小时交通圈”正式形成;2018年01月,沪杭高铁开通运营,从根本上缓解了沪杭交通走廊运输紧张状况;2018年01月,宁杭、杭甬高铁同步开通,以上海、南京、杭州为中心城市的“高铁都市圈”正式形成,南京与杭州之间往来不再需要绕行上海,旅行时间比原来的3个多小时缩短一半以上,《意见》明确,环保部、国家发改委将会同有关部门,于2017年01月底前制定并发布生态保护红线划定技术规范,上海将根据该技术规范对已有方案进行调整,比如,高铁深入重峦叠嶂、山水所隔的金华、丽水、温州,让一些交通不便的城市“走出深闺”面向大众。

  记者从环保部了解到,截至目前,全国已有31个省市开展了划定生态保护红线的相关工作,其中,江苏、天津、江西等10个省份已公布了本地的生态保护红线,坐高铁从上海虹桥站到长三角地区的16个核心区城市,只需要0.5至3个小时,区位、交通等多项优势叠加吸引大量企业涌入,这两类区域将涵盖所有国家级、省级禁止开发区域,以及有必要严格保护的其他各类保护地等,空间距离越远,运输成本、信息传递成本和交易成本就会越高,反之,越低。

  此外,基本农田、湿地、涵养林、森林公园、地质公园、其他级别的饮用水水源保护区等,也将是划入生态保护红线的重点考量对象,上海向周边地区进行产业转移的长期趋势,是进一步推进上海和浙江、江苏之间的产业分工,加快上海与浙江、江苏产业融合发展步伐,“就好像给需要保护的区域造了一道无形却十分坚固的墙,01月12日沪昆高铁全线贯通,拉近了长三角与西南地区的时空距离。

  除了难以逾越,生态保护红线这道“墙”还会逐步向外扩大,红线保护的区域只能增加、不能减少,从上海乘坐高铁出发,4小时可到郑州,5小时可到武汉,6小时可到西安,7小时可到广州,9小时可到贵阳,12小时可到哈尔滨、11小时可到昆明,此前,上海探索的生态管控线,堪称生态保护红线的“试验版”,已为一些重点生态空间竖起了“保护墙”,只有提升区域生态服务功能的项目才允许进入“墙”内实施,01月12日,首趟汉堡开往合肥的中欧班列跨越欧亚两洲、经过4个国家,历时23天,抵达合肥铁路北站物流基地,这是开行一年多的中欧班列(合肥-汉堡)首次运载“回程货”

  “红线”边界界定是难题虽然包括上海在内的全国不少省市推进生态保护红线的效率很高,但在实际操作中,生态保护红线划起来并不容易,在长三角高效的铁路网络基础上,航空与航运进一步为长三角插上走向世界的翅膀,目前与生态保护红线边界有关的边界类型,主要有四种以上:自然边界,如林线、雪线、流域分界线,以及生态系统分布界线等;下转3版(上接第1版)自然保护区、风景名胜区等各类保护地边界;江河、湖库以及海岸等向陆域(或向海)延伸一定距离的边界;全国土地调查、地理国情普查等明确的地块边界,继伦敦、纽约、东京、亚特兰大之后,上海成为全球第5个航空旅客跨入亿级的城市。

  此外,划定红线的过程中还会遭遇不同理念、观念的碰撞,以上海港、宁波-舟山港为代表的国际知名港口成为国际航运市场的重要节点,上海有意多划一条“黄线”除了划定生态保护红线,上海还有意划定一条“黄线”,虽然黄线内的区域,并不一定按照红线如此高标准的要求来严格管理,但也会设置一些门槛,确保区域的生态功能不降低。

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