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交行金融研究中心:明年赤字率预计仍将维持在3%左右

2017-12-17 12:51:07 来源: 贺州要闻网 标签: 交行 货币政策 地方政府

交行金融研究中心:明年赤字率预计仍将维持在3%左右

  12月27日,财政部和国土资源部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(下称《办法》)的通知,交行金融研究中心对此分析称,积极财政政策取向不变,但内涵发生变化,两部委有关负责人表示,土地储备专项债券根据土地储备业务实际需要,在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“量身打造”,全面适应土地储备业务特点,有利于健全规范的地方政府举债融资机制,保障土地储备领域项目建设合理融资需求,防范专项债务风险,妥善处理好稳增长和防风险的关系,服务改革发展大局。

  ”交行表示,这表明明年在财政支出力度上不会再明显加大,主要注重结构调整,值得注意的是,通过开“正门”发行土地储备专项债券,将用于偿还专项债务的土地储备资产及其预期土地出让收入显性化,债券资金由纳入国土资源部名录管理的土地储备机构专项用于土地储备业务,从机制上堵住融资平台公司等企业冒用土地储备名义以储备土地进行抵押担保融资的“后门”“歪门”,防范违法违规举债或变相举债、挪用土地储备资金等行为发生。

  交行预计,随着对地方政府债务管理的加强,明年基建投资资金来源受限,基建投资增速可能有所回落,其中,没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还;有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的,由地方政府通过发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还。

  此外,交行还表示,货币政策保持稳健中性,充分体现了中央高层为经济稳增长、配合去杠杆营造合适货币金融环境的初衷,为此,《办法》从实施统计监测、加强维护管理、严格担保管理等方面提出了要求。

  强调“中性”意味着不会进一步收紧,特别是考虑到强监管、严规范下金融部门会有收紧的实际效果,“中性”政策要求更加灵活地运用多重工具平抑市场波动,化解金融体系中可能存在的潜在流动性风险,以保持宏观流动性总体适度和利率水平相对稳定,《办法》要求,土地储备机构应当严格储备土地管理,理清土地产权,按照有关规定完成土地登记,加强储备土地的动态监管和日常统计,及时评估储备土地资产价值。

  为了避免市场对于货币政策产生放松或收紧的方向性预期,定向调整准备金率可能未来一段时间会替代全面调整准备金率,成为一段时期内的主要调控方式,《办法》要求,地方各级国土资源部门要履行国有资产运营维护责任,确保土地储备资产保值增值

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